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总理点亮大数据三主题:共享、开放、安全 2015-09-01


 8月19日,国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》,提出要通过促进大数据发展,提升创业创新活力和社会治理水平。


在上述国务院常务会议中,大数据被定义为“基础性战略资源”。促进大数据发展,有利于推动大众创业、万众创新,改造升级传统产业,培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。《纲要》强调,使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。


8月20日,中国政府网转载有关媒体刊文,回顾了去年以来李克强总理有关大数据的关注与讲话重点,详细解读了“共享、开放和安全”三大关键词。


自2014年3月将“大数据”首次写入《政府工作报告》以来,李克强总理在多个场合提及这一“热词”。今年年初在贵州考察北京·贵阳大数据应用展示中心时,他指出大数据为政府决策提供第一手科学依据,实现“人在干、云在算”。在他今年主持召开的国务院常务会议上,“大数据”被部署了5次。


2014年3月5日,李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,要设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。


这是“大数据”首次进入政府工作报告,也表明其作为一种新兴产业,将得到国家层面的大力支持。


4个月后,李克强在山东浪潮考察时把相关部门负责人叫到身边“现场办公”,要求他们要以云计算、大数据理念,与企业信息技术平台有机对接,建立统一综合信用信息平台,实现“大数据”共享。8月19日召开的国务院常务会议上,他向有关部门明确要求:政府大数据建设,首先要实现所有部门的数据“共享”。


除了共享,李克强对于政府大数据建设谈到的第二个关键词是“开放”。他说:“有一些引导社会经济发展的数据,不涉及国家秘密的,都应该向公众开放,以方便大家使用。”


李克强说,特别是一些与信用相关的数据平台,如果信息不共享、不开放,就会阻碍社会信用体系的建立。“我之前和企业家座谈,很多外贸企业负责人说,做出口贸易,挣钱再少至少收入可预期,回款正常,而在国内做生意,有时候搞不清楚,款拿不到,货物运送过程中还可能出现滞留。


“现在一些地方、部门发布的数据,有时候会相互‘打架’,老百姓都搞不清楚究竟哪些数据是真实的。”李克强说,“这怎么提高社会治理能力,怎么建设现代政府呢?


8月19日的常务会议上,李克强强调的第三个关键词就是“安全”。他说,互联网等行业已经在不断创新、发展大数据产业。“因此,政府既要‘扶持’,为大数据产业创造一个健康发展的环境,又要‘引导’、‘规范’,保障信息安全。


总理明确,要完善产业标准体系,依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为,让各类市场主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新活力。